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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。其中，把科技农业摆在首位，充分体现了党中央对农业科技的高度重视，赋予了农业科技重要的职责使命。习近平总书记强调，“农业科技创新要着力提升创新体系整体效能。”面对“十五五”新形势新要求，必须锚定国家战略，建强建制化力量，加强有组织科研，加快提升农业科技创新体系整体效能。3月20日，农民驾驶拖拉机在浙江省余姚市黄家埠镇回龙村的田间进行机耕（无人机照片）。春分时节，各地农民抢抓农时开展春耕、春种、春管等农业生产工作，田间地头一派繁忙景象。（新华社发 张辉/摄）一、提升农业科技创新体系整体效能迫切需要加强有组织科研“十四五”期间，我国农业科技创新整体已经迈进世界第一方阵，农业科技进步贡献率超过63%。但是，我国农业科技创新体系仍然存在各自为战、低水平重复、转化率不高的问题，核心原因就是组织化程度不高，主要表现为：一是创新主体协同不足，高校、中央和地方科研院所等创新主体之间缺乏制度性的协同创新，以竞争性科
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